文化和旅游部編制的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確了文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的目標、內(nèi)容和路徑，要“推動文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”“推進數(shù)字經(jīng)濟格局下的文化和旅游融合”，建設(shè)一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。大足區(qū)基于自身資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，聚焦國際化，全力推進國際文旅名城建設(shè)。龍水湖、巴岳山沿線（以下簡稱“沿線”）有著豐富的文化旅游資源和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，如何圍繞做好“國際文旅名城”建設(shè)這篇大文章，擴充文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，值得挖掘和研究。

沿線資源稟賦情況

　　沿線貫穿龍灘子街道、通橋街道、玉龍鎮(zhèn)三鎮(zhèn)街，地處長江上游地區(qū)，是重慶丘陵與平行嶺谷交接地帶，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，熱量豐富，雨量充沛，四季分明，坐擁一山一水、景致天成的自然風貌。處于成渝相向發(fā)展戰(zhàn)略腹地，距離成都、重慶分別約240公里、100公里，境內(nèi)有1個高速路口，四川、重慶等地游客可快速直達。同時大足高鐵南站離各景點均在20公里以內(nèi)，遵義、成都東、重慶北、重慶西、沙坪壩、璧山、永川東等站的高鐵2小時內(nèi)均能到達大足南站，有一定截留區(qū)外游客群體的潛在能力。

　　（一）巴岳山山高林密。巴岳山平均海拔778米，氣溫適宜，植被茂密，森林覆蓋率達80%，單龍灘子境內(nèi)就有喬木118種、灌木48種、竹類15種、藤蔓8種、草木（不含草藥）30種，堪稱“大足綠肺”。巴岳山也是我國古茶區(qū)之一，是我國最早的貢茶——水南茶的生產(chǎn)地，巴岳山茶在明朝永樂年間被定為蜀王貢茶，林莽間四處可見錯落有致的茶園。同時，境內(nèi)土質(zhì)良好，土壤含硒比較高，堪稱“巴岳硒山”。原新勝勞改農(nóng)場舊址也留于山間，土地2515畝，其中：生活區(qū)和監(jiān)教場地等建設(shè)用地358畝。現(xiàn)存房屋建筑占地100畝，建筑面積16萬平方米（A、B類房屋約8萬平方米，C、D類危房約8萬平方米），茶園2100畝等大量閑置資產(chǎn)待盤活。另永川區(qū)轄區(qū)11000畝規(guī)模成片茶園也可租用。

　　（二）龍水湖水天一色。龍水湖度假區(qū)地處山峰層疊、景色秀麗的巴岳山麓下，延綿約10公里。湖區(qū)港汊縱橫，有姿態(tài)各異的108個島嶼點綴其中，湖水清澈、湖光山色，島山蒼松翠綠，綠樹掩映，還有白鶴、野鴨、鴛鴦等20多種珍禽本息于島上，一派野趣盎然的天然風光，被譽為“大足西湖”。經(jīng)過多年發(fā)展，龍水湖度假區(qū)已成規(guī)模，建成投用了溫泉水世界、松鶴島戶外運動公園、湖面游樂、環(huán)湖公園（部分）等文旅項目，引進了天下大足5G電商直播基地和龍水湖國際營地，年接待游客量達120萬人次（其中消費游客達55萬人次）。

　?。ㄈ┤宋馁Y源積淀厚重。1965年，無數(shù)優(yōu)秀兒女懷揣夢想，從祖國的四面八方來到這里，他們艱難創(chuàng)業(yè)，玉汝于成。“渴飲稻田水，困臥茅草棚”，建設(shè)起了重型汽車之城，其中建成川汽廠廠區(qū)面積達1950畝，建筑面積52.2萬平方米，含生產(chǎn)廠房21.41萬平方米，職工宿舍（干打壘房屋）5萬平方米和行政用房建筑面積約2萬平方米（其中技術(shù)大樓1.7萬平方米）。重慶首個“三線建設(shè)”歷史博物館建址于通橋街道，建筑面積12886平方米，規(guī)劃有游客中心、陳列展覽區(qū)、互動體驗區(qū)等區(qū)域。其中，陳列展覽區(qū)分為室內(nèi)展館和室外展館兩部分，共收集文物、文史、文獻資料、工業(yè)遺產(chǎn)8000余件（套），圖片12000張，35人口述歷史視頻共228分鐘。

沿線文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與機遇

　?。ㄒ唬┌l(fā)展存在的問題

　　1.旅游要素配比失調(diào)。目前沿線文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，但旅游交通條件仍較落后，城鄉(xiāng)文化旅游服務(wù)設(shè)施水平整體不高。一是交通配置還需加強。目前區(qū)域內(nèi)直接連接旅游客源地的方式主要是通過陸路運輸。高鐵大足南站離各景區(qū)存在一定距離，交通配置不夠完善，旅游交通“最后一公里”尚未打通，導致高鐵與其他陸運方式相比，在旅客輸入方面的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。同時，旅游地公路交通網(wǎng)絡(luò)以及與周邊區(qū)縣之間的快速通道建設(shè)需繼續(xù)完善，區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)與周邊的旅游中轉(zhuǎn)城市亦缺少快捷的直達班車，串點成線、連線成片的交通體系尚未建成。游客進出不便，制約著景區(qū)開發(fā)和客源地的拓展。二是旅游設(shè)施還需補齊。隨著游客需求不斷轉(zhuǎn)變，景區(qū)附近吃、住、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善的問題日益凸顯。高德數(shù)據(jù)基于游客視角顯示，龍水湖景區(qū)2公里范圍內(nèi)，有餐飲21家，其中全國連鎖0家，區(qū)域特色1家；住宿11家，其中全國連鎖0家，區(qū)域特色2家；購物場所0家、娛樂場所18家，多為茶樓。不能滿足游客多維度的需求，游客滯留時間短，基礎(chǔ)設(shè)施有待增強。三是旅游項目還需豐富。當前區(qū)域內(nèi)的旅游項目不多，對不同旅客各異的旅行需求覆蓋還不夠全面。

　　2.旅游資源開發(fā)遇到瓶頸。沿線文旅資源開發(fā)工作風勁帆起，不斷攻堅克難，但是依然存在一些問題制約著文化旅游資源的進一步開發(fā)和利用。一是巴岳山開發(fā)受技術(shù)約束。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)起步不久，對“森林康養(yǎng)”的概念與內(nèi)涵及國際發(fā)展狀況缺乏清晰的認識，缺乏技術(shù)層面支持，開發(fā)缺乏信心。目前，巴岳山上的旅游項目偏向于傳統(tǒng)旅游理念，未能真正和醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合起來，沒有做出針對特定人群的森林康養(yǎng)專業(yè)產(chǎn)品，巴岳硒山——康養(yǎng)基地項目開發(fā)受到影響。二是川汽舊址開發(fā)受產(chǎn)權(quán)限制。川汽廠資產(chǎn)歸屬單位較多，除上汽紅巖、重慶機電集團外，還有安吉、工物公司、交運機電物流、恒隆、紅工等。部分單位對工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用的認識還比較匱乏，資產(chǎn)使用意愿不一致，協(xié)調(diào)難度大，導致開發(fā)項目推進受阻。三是文旅資源融合受內(nèi)容制約。文化資源挖掘不足，導致文旅融合的過程更為艱難。沿線對特色文化的挖掘利用程度還不夠高，高新技術(shù)應(yīng)用較少，在旅游產(chǎn)品中加入文化要素或是所展示出來的旅游產(chǎn)品、旅游項目創(chuàng)意不夠多，難以培育屬于當?shù)氐木皡^(qū)文化，對歷史文化的挖掘利用深度還需增加。

　　3.再次發(fā)展理念制約。文化旅游資源多，但開發(fā)少且不強。沿線文化旅游項目依然存在著市場主體偏小、偏弱、偏散的特點，龍水湖旅游度假區(qū)一枝獨秀與各景區(qū)串聯(lián)度不高，整體開發(fā)水平較低，與現(xiàn)代“泛文旅”文化旅游組織方式的適應(yīng)度偏低，鎮(zhèn)街之間旅游項目的聯(lián)動不足，文旅項目發(fā)展未能形成合力。

　?。ǘ┌l(fā)展機遇

　　1.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動。中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地”，宣告了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動，為處于成渝相向發(fā)展戰(zhàn)略腹地區(qū)域的文化旅游業(yè)發(fā)展帶來新機會。

　　2.旅游市場回溫升級。隨著新冠肺炎疫情整體得到精準控制，游客久積的旅游需求得到釋放，出行游客數(shù)量逐日增多。同時新時代文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，“泛文旅”挖掘出游客眾多消費需求正為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

　　3.政策文件推動有力?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕32號）、《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》（文旅資源發(fā)〔2022〕54號）、《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府發(fā)〔2022〕23號）分別從全國、區(qū)域、市級角度提到，要進一步整合山水資源，深度挖掘人文資源，建設(shè)一批大型文旅融合綜合體，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。政策推動為文化旅游發(fā)展帶指明了新方向。

沿線發(fā)展路徑選擇

　?。ㄒ唬┡涮自O(shè)施加強建設(shè)。優(yōu)化完善直達景區(qū)陸路配套設(shè)施，打通到龍水湖、巴岳山沿線旅游景區(qū)的“最后一公里”，提升旅游景區(qū)沿線服務(wù)性設(shè)施，提升游客旅行舒適度。結(jié)合實際，引進一批優(yōu)質(zhì)酒店，同時出臺優(yōu)惠政策，鼓勵當?shù)芈糜螐臉I(yè)者充分利用農(nóng)家房舍、院落打造特色民宿客棧，邀請民宿專業(yè)團隊指導、幫助景區(qū)盡快打造出一批特色民宿，將周邊景區(qū)過境游客截留下來。

　?。ǘ┞糜钨Y源開發(fā)加快實施。一是加快“巴岳硒山——國家級森林康養(yǎng)基地”項目建設(shè)。巴岳山基礎(chǔ)資源充沛，開發(fā)潛力巨大，可把森林康養(yǎng)基地建設(shè)作為大足旅游業(yè)發(fā)展的重要課題，整合各方資源，統(tǒng)籌利用好黃泥塘12萬平方米的閑置物業(yè)，同時積極與周邊城市的大醫(yī)院確立戰(zhàn)略合作意向關(guān)系，加強特色森林康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)，結(jié)合巴岳山環(huán)境優(yōu)勢，尤其是利用好富硒土壤資源，開發(fā)特色康養(yǎng)產(chǎn)品，打造區(qū)域康養(yǎng)品牌力量。二是推進川汽廠舊址項目開發(fā)。從區(qū)級層面積極協(xié)調(diào)多頭產(chǎn)權(quán)問題，打通資源開發(fā)利用阻塞點，為后續(xù)開發(fā)利用打下基礎(chǔ)。三是挖掘重點文化資源深度。聯(lián)動巴蜀文化、結(jié)合石刻文化，打造重汽文化IP，加大對文化與旅游要素挖掘和融合力度，建立具有文化特質(zhì)、品牌內(nèi)核、獨特價值的知識產(chǎn)權(quán)體系。將文化融入中國古建筑博覽園和工業(yè)博物館等項目，形成融合巴蜀文化、石刻文化、重汽文化的飲食文化、節(jié)慶文化、商品文化等，塑造核心文旅主題印象，提高區(qū)域辨識度和知名度。

　?。ㄈ拔穆?”促多業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展。依托現(xiàn)有的龍水湖旅游度假區(qū)，整合龍灘子街道、通橋街道、玉龍鎮(zhèn)的文化旅游資源，深度挖掘游客需求，推出一系列沉浸式體驗項目，形成體育運動、觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生旅游并重，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)齊升的新格局。一是“文旅+農(nóng)業(yè)”。通過打造有特色的農(nóng)副產(chǎn)品促進一二三產(chǎn)融合，促進農(nóng)業(yè)、文化與旅游的相互聯(lián)動與有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造以“硒食珍寶”為主題綠色食材。主打“茶旅”發(fā)展，“以茶促旅、以旅興茶”打造“富硒茶”茶品牌，建設(shè)茶飲小鎮(zhèn)等，培育一批鄉(xiāng)村旅游觀光景區(qū)。二是“文旅+工業(yè)”。持續(xù)打造重汽文化IP，依托館藏文物和古建筑吸引力舉辦精品文物展，開發(fā)重汽文化特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富文化旅游商品。加大對歷史、地域等特色文化資源挖掘、開發(fā)力度，將文旅特色植入旅游紀念品之中，打造出有特色有吸引力的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動區(qū)域制造業(yè)發(fā)展，助力制造業(yè)優(yōu)化升級。三是“文旅+體育”。按照賽事基地化、基地產(chǎn)業(yè)化的模式，依托龍水湖打造賽艇、帆板、滑水、皮劃艇、露營、垂釣等戶外運動精品賽事。利用各地區(qū)的優(yōu)勢條件，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育、攀巖等休閑運動。通過拓展文體項目延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，促進體育業(yè)發(fā)展。四是“文旅+康養(yǎng)”。以融合發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為支撐，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、保健等多重功能，深入挖掘森林資源、養(yǎng)生功能、民俗文化等，因地制宜提供康養(yǎng)服務(wù)，建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)品，拓展森林康養(yǎng)的研究和體驗，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

張浩 王淵博