教育部頒布的《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》3月1日起施行——
如何用好教育懲戒這把“戒尺”

　　學生違規(guī)違紀了咋辦？老師有權(quán)進行批評嗎？能夠讓學生罰站嗎？教育部前不久頒布了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出了明確規(guī)定，并于3月1日起施行。
　　如何看待《規(guī)則》的出臺？如何把握實施“教育懲戒”的度？3月1日開學當天，重慶日報記者就相關(guān)情況進行了走訪。
　　《規(guī)則》首次對教育懲戒的概念進行了定義，明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，其目的是對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。
　　根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。
　　一般教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)輕微的學生，懲戒措施包括點名批評、做口頭或者書面檢討、增加額外教學或者班級公益服務(wù)任務(wù)、一節(jié)課堂教學時間內(nèi)的教室內(nèi)站立、課后教導等。
　　較重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)較重或者經(jīng)當場教育懲戒拒不改正的學生，懲戒措施包括德育工作負責人訓導、承擔校內(nèi)公共服務(wù)、接受專門的校規(guī)校紀和行為規(guī)則教育、被暫?；蛘呦拗茀⒓佑斡[以及其他集體活動等。
　　嚴重教育懲戒適用于違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括停課停學、法治副校長或者法治輔導員訓誡、專門人員輔導矯治等。

家長：懲戒是必要的，但老師萬一控制不了情緒怎么辦
　　“學生犯了錯，給予一定的懲戒是必要的?！背跞龑W生家長張兆穎對《懲戒規(guī)則》的實施表示支持，懲戒規(guī)則是形成良好教學秩序的保障。對一個散漫、不思進取、無心向?qū)W的學生，單用愛感化，效果可能微乎其微，唯有動用管教與懲戒的力量，才能讓孩子明白是非對錯。
　　“古代就有戒尺，現(xiàn)在有懲戒規(guī)則，我們十分支持?！币晃恍W生家長稱，曾經(jīng)兒子班上一位男生拿鉛筆尖故意扎女同學，老師讓男生在辦公室里站了10分鐘。不明情況的家長說老師體罰學生，還告到校長那里去了?，F(xiàn)在有了《規(guī)則》，怎么懲戒學生有了依據(jù)，對學生、家長和老師都是一件好事。
　　與此同時，少數(shù)家長對如何科學實施教育懲戒提出了疑問。
　　“教師有了懲戒學生的權(quán)力，可如果用來體罰學生怎么辦？”一位羅姓家長稱，小學生心靈本就脆弱，三觀還不健全，對孩子施行懲戒，可能會給孩子造成心理傷害。萬一老師在懲戒學生時，控制不了激動的情緒，做了出格的事情怎么辦？

教師：管理學生更有底氣
　　“這是教育界的一場及時雨?！敝貞c鐵路中學副校長黃垚稱，《規(guī)則》的出臺讓學校、老師對部分頑劣學生、屢教不改學生的教育與管理有章可依，使學校教育工作更加規(guī)范有力。同時，也讓學生明白，如果做出了超過規(guī)矩的行為，該承擔的后果、該負的責任。
　　“這讓我們管理學生更有底氣，但是家長的認可及接受程度可能會影響教育懲戒的實施和效果?！币晃恢袑W教師稱，面對學生出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，實際教育過程中確實存在著不敢管的現(xiàn)象，現(xiàn)在《規(guī)則》明確了面對學生的違紀違規(guī)，實施一定的懲戒教育是教育者的正當職責。
　　在采訪中，一些教師和學校管理者也提出了執(zhí)行過程中“度”的把握問題。比如罰抄作業(yè)，多少遍在允許范圍之內(nèi)等。
　　專家：懲戒教育的宗旨是育人不是懲罰，實施教育懲戒不得逾越紅線
　　“學校和教師要明白，教育懲戒不是懲罰，更不是體罰和變相體罰?！蔽髂险ù髮W副教授孫兵稱，《規(guī)則》明確了教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得有八類懲戒行為，為教師懲戒權(quán)的行使劃定了紅線。
　　孫兵說，《規(guī)則》不僅對懲戒的范圍和適用條件及懲戒的具體措施作出了明確規(guī)定，還對教育懲戒實施的程序做出了明確規(guī)定。如采取一般教育懲戒，教師可以當場實施，事后可以以適當方式告知學生家長；如采取較重教育懲戒，學校應(yīng)當及時告知家長；如采取嚴重教育懲戒，學校必須事先告知家長，且應(yīng)當聽取學生的陳述和申辯，學生或者家長申請聽證的，學校應(yīng)當組織聽證。
　　此外，《規(guī)則》規(guī)定了學生及其家長不服學校和教師違法實施嚴重教育懲戒的，可以在教育懲戒或者紀律處分作出后15個工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴，對申訴處理決定仍不服可以向?qū)W校主管教育部門申請復核，對復核決定還不服還可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
　　《規(guī)則》頒布實施，對于科學實施懲戒教育意義重大，但它絕不是一個隨意使用的教育權(quán)杖，簡單地一懲了之。那么，如何用好教育懲戒這把“戒尺”？
　　“依法懲戒的關(guān)鍵，在于把握好懲戒教育的宗旨?！敝貞c市教科院德育所副所長楊昌弋認為，懲戒教育的宗旨是教育，不是處罰。教師應(yīng)先采取正面的方式進行教育引導，教育引導無效后才考慮實施教育懲戒，幫助學生在“犯錯”“糾錯”“改錯”中實現(xiàn)自我成長。
　　“科學實施懲戒教育，不是教師單方面的事情?！睏畈畯娬{(diào)，需要注意整體施治。懲戒教育作為教育的一個組成部分，須在家校社協(xié)同教育中得到充分的價值認同，才會取得良好的效果。
　?。ㄔd2021年03月02日《重慶日報》04版）
　　重慶日報記者匡麗娜