第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，節(jié)約投資，防止違規(guī)行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(中華人民共和國財(cái)政部令第29號)和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(國農(nóng)辦〔2001〕224號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于經(jīng)國家和重慶市批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的土建工程、物資設(shè)備采購、單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和工程監(jiān)理。

第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第四條 按照統(tǒng)一組織、分級管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及儀器設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)工作由項(xiàng)目區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)組織；跨區(qū)縣(自治縣)的土建工程和工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)組織。

第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；按政府采購實(shí)施的項(xiàng)目，由財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第二章 招 標(biāo)

第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)人(簡稱“招標(biāo)人”)是依照本實(shí)施辦法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)活動的法人或其他合法組織。

第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序：成立臨時(shí)招標(biāo)小組(或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)放招標(biāo)邀請書，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。

第八條 招標(biāo)人必須根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和投資計(jì)劃開展招標(biāo)工作，同時(shí)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（三）有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；

（五）經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和財(cái)政部門組織的培訓(xùn)；

（六）具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的其他條件。

第九條 招標(biāo)人不具備第八條第一至五款條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定招標(biāo)書。屬于政府采購范圍的，可委托政府集中采購機(jī)構(gòu)辦理。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)具有相關(guān)營業(yè)范圍；

（二）應(yīng)具有相關(guān)政府行政管理部門核發(fā)的適合本項(xiàng)目性質(zhì)的招標(biāo)資質(zhì)證書。

第十一條 招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂《委托代理協(xié)議》，確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)力和義務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)與招標(biāo)人協(xié)議商定。

第十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項(xiàng)目財(cái)政資金總量在100萬元以上的土建工程必須實(shí)行公開招標(biāo)，同時(shí)要合理劃分工程建設(shè)標(biāo)段，每標(biāo)段投資額控制在50-150萬元內(nèi)。公開招標(biāo)所余資金不足50萬元的采用邀請招標(biāo)；工程監(jiān)理和規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))也可采用邀請招標(biāo)；物資設(shè)備采購按政府采購規(guī)定的方式進(jìn)行。

第十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土建工程每個(gè)標(biāo)段應(yīng)實(shí)行總價(jià)招標(biāo)。中標(biāo)價(jià)一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確因設(shè)計(jì)變更，需增減工程量和資金額度，必須嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的財(cái)政總投資計(jì)劃范圍內(nèi)。并嚴(yán)格程序，完善手續(xù)，簽定補(bǔ)充合同，統(tǒng)一納入招投標(biāo)合同管理。

第十五條　采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在縣級以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告；按政府采購實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的媒體發(fā)布公告信息；采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上(含三個(gè))具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的法人或其他組織發(fā)布招標(biāo)邀請書。

第十六條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）投標(biāo)項(xiàng)目名稱；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

（五）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；

（七）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（八）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；

（九）合同主要條款。

第十七條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹；

（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）招標(biāo)文件售價(jià)；

（六）投標(biāo)人的資格要求；

（七）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

（八）其他需特殊說明的事項(xiàng)。

第十八條 招標(biāo)文件發(fā)出后不得隨意更改。如確需修改或補(bǔ)充，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前十五日前，在財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門指定信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正補(bǔ)充公告，正式通知到所有投標(biāo)人；延期發(fā)出通知，投標(biāo)截止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。修改或補(bǔ)充的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。

第十九條 除國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

第二十條 招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間，地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標(biāo)采購金額作為招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。

第二十一條 招標(biāo)人必須對獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進(jìn)行保密；招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十二條 從招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于五個(gè)工作日；從招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

第三章 投 標(biāo)

第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)人(簡稱“投標(biāo)人”)是按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

第二十四條　投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，具備水利三級或建筑業(yè)三級以上資質(zhì)；

（二）具有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人員、設(shè)備及經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

（三）滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十五條 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)人概況；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；

（四）投標(biāo)單位的資質(zhì)證明等材料；

（五）招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。

第二十六條 投標(biāo)文件應(yīng)按要求加蓋公章和有法定代表人(授權(quán)代表)的簽字或印章。

第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前密封送達(dá)。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。招標(biāo)人應(yīng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予受理。

第二十八條 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，補(bǔ)充和修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十九條 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額及交納辦法。保證金數(shù)額不能超過招標(biāo)項(xiàng)目概算的1%。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

第三十一條 開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請全部評標(biāo)委員會成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。

第三十二條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；對確認(rèn)密封完好的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、價(jià)格、技術(shù)指標(biāo)及其他內(nèi)容。

第三十三條 開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章。

第三十四條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會專家從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建立的專家?guī)熘校陂_標(biāo)前（提前半天）采取隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生；按政府采購實(shí)施的項(xiàng)目，必須在財(cái)政部門建立的專家?guī)熘?，在開標(biāo)前（提前半天）采取隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)工作。

第三十六條 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策規(guī)定；規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分別制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；土建工程項(xiàng)目的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）評標(biāo)方法

1、無標(biāo)的評標(biāo)法。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土建工程不宜采用最低投標(biāo)價(jià)法。在限價(jià)范圍內(nèi)，以投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)計(jì)算出的算術(shù)平均值為標(biāo)的，以最接近標(biāo)的的投標(biāo)確定為中標(biāo)人。

2、有標(biāo)的評標(biāo)法。在有標(biāo)的土建工程項(xiàng)目中，以最接近標(biāo)的投標(biāo)確定為中標(biāo)人。

3、綜合評標(biāo)法。根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)書的響應(yīng)程度，對商務(wù)、價(jià)格、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行綜合評分，得分最高的投標(biāo)確定為中標(biāo)人；一般情況下，商務(wù)和價(jià)格標(biāo)占分值的80%左右，技術(shù)標(biāo)占20%左右。

（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)的確定，按照招標(biāo)文件的要求根據(jù)不同的評標(biāo)方法確定標(biāo)的；

2、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。

3、投標(biāo)文件應(yīng)包括：商務(wù)文件、技術(shù)文件和價(jià)格文件；

商務(wù)文件包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等；

技術(shù)文件包括施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，用以評價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)；

價(jià)格文件包括投標(biāo)項(xiàng)目的明細(xì)報(bào)價(jià)及投標(biāo)總價(jià)，價(jià)格文件必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許任意改動格式；

4、投標(biāo)文件的格式（包括紙張、字體、字號、行距、邊距、裝訂、密封、法人簽章等）應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。

第三十七條 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的，其投標(biāo)文件無效：

（一）投標(biāo)文件未密封的；

（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人(授權(quán)代表)未簽字和蓋章的；

（三）投標(biāo)文件印刷質(zhì)量不好、字跡模糊的；

（四）投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件提出的要求作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（五）未按招標(biāo)文件要求繳足投標(biāo)保證金的；

（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（七）投標(biāo)文件沒有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，招標(biāo)人認(rèn)為重要的其他條件。

第三十八條 工程項(xiàng)目劃分有標(biāo)段的，每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)，且必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。

第三十九條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清或說明，但澄清或說明的內(nèi)容不得超過投標(biāo)文件的范圍，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得闡述與問題無關(guān)的內(nèi)容，未經(jīng)允許不得向評標(biāo)委員會提供新的材料；澄清或說明的內(nèi)容必須以書面形式。

第四十條 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)比較。有標(biāo)底的應(yīng)參考標(biāo)底；無標(biāo)底的，以投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為標(biāo)的。規(guī)劃設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和工程監(jiān)理的評標(biāo)，采用綜合評標(biāo)法。物資設(shè)備采購的評標(biāo)，采用政府采購評審辦法。

第四十一條 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)結(jié)果，提交書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（一）對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析；

（二）對投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評價(jià)；

（三）推薦滿足招標(biāo)項(xiàng)目條件的中標(biāo)候選人；

（四）對投標(biāo)文件的書面修改意見；

（五）對投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名。

第四十二條 招標(biāo)人根據(jù)書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第四十三條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在縣級以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和財(cái)政部門指定的媒體進(jìn)行公示，公示期不少于三天。

第四十四條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人據(jù)此與招標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

第四十五條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

第四十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不得相互串通調(diào)整中標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)底價(jià)格。

第五章 法律責(zé)任

第四十七條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式的；

（二）委托不具備招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事務(wù)的；

（三）以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）中標(biāo)通知書發(fā)出后不與中標(biāo)人簽訂合同的：

（六）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第四十八條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違法所得的，追繳其違法所得，屬國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）在招標(biāo)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

第四十九條　有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標(biāo)人的，終止招標(biāo)活動；

（二）中標(biāo)人已經(jīng)確定但合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人；

（三）合同已經(jīng)履行的，給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)文件或者偽造、變造招標(biāo)文件的，由有關(guān)政府行政管理部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)活動，有違法所得的，依法追繳其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的：

（三）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

投標(biāo)人有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

第五十二條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理招標(biāo)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以由政府相關(guān)行政管理部門依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　評標(biāo)委員會成員接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，或者向投標(biāo)人透露有關(guān)評標(biāo)情況的，取消其評標(biāo)委員會成員資格，并通報(bào)所在單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反有關(guān)規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)接受投標(biāo)人的投訴，并按規(guī)定予以答復(fù)。對投標(biāo)人的投訴逾期未作處理的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

第六章 附 則

第五十六條 本實(shí)施辦法由重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。原渝農(nóng)綜發(fā)〔2006〕60號文件停止執(zhí)行。