近日，巴黎警方公布2018年第一季度犯罪數(shù)據(jù)，顯示巴黎大區(qū)的盜竊、性暴力犯罪事件同比分別增長了12.5%和29%。巴黎大區(qū)規(guī)劃與發(fā)展研究所4月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，2017年巴黎大區(qū)在民眾心中的安全感降至2001年以來最低水平。犯罪事件頻發(fā)，警方應(yīng)對不力，引發(fā)民眾對巴黎乃至法國治安的普遍擔憂。

據(jù)法國媒體報道，今年5月1日巴黎民眾示威游行引發(fā)大規(guī)模騷亂，上千名身穿黑衣的蒙面人混入示威人群，沿途搗毀商店櫥窗并縱火，法國警方采取行動，拘捕了近300人。法國警察工會秘書長伊夫·勒菲弗表示，“巨大的社交網(wǎng)絡(luò)和加密的通信技術(shù)給警方管控帶來嚴峻挑戰(zhàn)”。

近來，巴黎北郊的巴尼奧雷市槍戰(zhàn)頻發(fā)、數(shù)十輛汽車被燒毀，途經(jīng)多個“敏感社區(qū)”的巴黎地鐵12號線成為販毒者的活動場所。社區(qū)工作人員表示，頻繁發(fā)生的犯罪事件引發(fā)當?shù)孛癖姀娏也话?，有的居民甚至舉家遷走。近幾年，大量非法移民和難民涌入法國城市的低收入社區(qū)。這些人普遍受教育程度不高、難以融入主流社會，導致該地區(qū)失業(yè)率高達全國平均水平的3倍，許多人走上犯罪道路。

面對街區(qū)的高犯罪率，法國警方顯得力不從心。2012年法國對警察和憲兵隊伍進行了削減，擁有1000多萬人口的巴黎地區(qū)僅剩3萬多名警察。2015年以來，巨大的恐襲壓力、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控以及繁復的行政工作更令警方分身乏術(shù)。在設(shè)備和技術(shù)方面，警方同樣面臨窘境。受財政限制，法國警方去年出現(xiàn)了3000多座憲兵營拖欠房租和水電費、大量警車臨近報廢、辦公設(shè)備亟待更新的現(xiàn)象。

為擺脫困境，法國政府有針對性地推出多項舉措。法國內(nèi)政部今年分配給警察與憲兵的預算達128億歐元，較去年提高1.4%，并承諾年內(nèi)給警員加薪，將警隊設(shè)備技術(shù)升級作為優(yōu)先事項。同時，允許警員在非執(zhí)勤時間配槍增加威懾力，在全法64個城市分3批設(shè)立80個“優(yōu)先治安區(qū)”，在該地區(qū)增派警員、延長巡邏時間。此外，今年年初法國恢復“日常安全警察”（“片警”）制度，并允許警方在法國國家信息和自由委員會的監(jiān)督下于法國境內(nèi)的交通設(shè)施、學校及治安敏感地區(qū)加裝攝像頭。

另一方面，法國領(lǐng)土政治部近日通過10個工作組的走訪調(diào)查及與各省省長的詳細溝通后，發(fā)布了長達164頁的調(diào)研報告，提出了涉及1500個街區(qū)、600萬居民和480億歐元的19項“郊區(qū)建設(shè)”計劃。該計劃建議設(shè)立基金完善從幼兒學習至職業(yè)培訓的各階段教育，將用工制度向低收入社區(qū)傾斜。該報告的提出為即將于5月開展的“街區(qū)全面動員計劃”拉開了序幕，法國政府意圖通過該計劃提高低收入社區(qū)就業(yè)率，改善社區(qū)治安狀況，徹底走出治安亂象“惡性循環(huán)”。

（巴黎5月6日電）

《 人民日報 》（ 2018年05月07日 21 版）