冬日早高峰，重慶大足高新區(qū)里趕著上班的人們接踵而至，不一會兒，各個生產(chǎn)車間又要熱火朝天地忙碌起來。

　　大足高新區(qū)2013年8月掛牌成立，也是重慶市第四個高新區(qū)，承載起調(diào)整優(yōu)化大足全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新支點的重任。

　　一組數(shù)據(jù)顯示：截至目前，大足高新區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目布局7平方公里，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目163個，投資503億元，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值950億元。累計完成工業(yè)投資超過200億元，建成投產(chǎn)企業(yè)超過120家，其中規(guī)上企業(yè)48家、占超過40%；國家高新技術(shù)企業(yè)23家、科技型企業(yè)56家。

　　然而高樓并非一日而成。大足高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人清楚記得，數(shù)年前，這里還是一大片農(nóng)田和荒草坡，工作人員只能帶著投資商在一排簡易的工棚前，圍著一張規(guī)劃圖談愿景、講未來。用他的話說，這是“站在黃土坡上招商”。完成從“黃土坡”到“產(chǎn)業(yè)高地”的嬗變，背后有哪些“秘訣”？

鳥瞰重慶大足高新區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)（受訪單位供圖）

　　抓招商：以商招商推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　10月底，大足高新區(qū)又簽下一筆“大單”：臺鈴科技發(fā)展有限公司與大足區(qū)人民政府舉行簽約儀式，投資20億元在大足高新區(qū)建設(shè)新能源電動車產(chǎn)業(yè)園。

　　摩托車產(chǎn)業(yè)是大足承接重慶主城產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，從引進(jìn)第一家整車生產(chǎn)企業(yè)，到如今大隆宇豐、利爵、榮爵等6家油動摩托車、臺鈴、玉騎鈴等8家新能源電動車生產(chǎn)企業(yè)同臺競技，與數(shù)十家摩托車發(fā)動機(jī)、電氣系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，僅僅只用了幾年時間。

　　從“一片荒蕪”到“蓬勃生機(jī)”，與大足高新區(qū)的招商策略息息相關(guān)。

　　時針回?fù)艿?014年7月，澳菱工貿(mào)電梯配件項目在此前入駐大足高新區(qū)的富士電梯的介紹下，落戶大足高新區(qū)。

　　澳菱工貿(mào)是知名電梯企業(yè)施密特電梯的配套企業(yè)。當(dāng)時的大足高新區(qū)尚處于初創(chuàng)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，沒有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資方面并沒有太大優(yōu)勢。不過，園區(qū)無微不至的服務(wù)仍很快打動了澳菱工貿(mào)的負(fù)責(zé)人，澳菱工貿(mào)隨即為大足高新區(qū)引薦了施密特電梯項目。2015年，在綜合考慮區(qū)位、政策等因素后，施密特電梯落戶大足高新區(qū)。

　　“那個時候，園區(qū)還有一片是農(nóng)田，連征地拆遷也沒有全面完成。作為投資商，我們其實心里有些隱憂?！笔┟芴仉娞萦邢薰靖呒壐笨偛门砀裉寡浴?/p>

　　可是很快彭格就看到了大足高新區(qū)的服務(wù)效率：“園區(qū)道路、用電等基建配套推進(jìn)速度非?？欤l(fā)展勢頭迅猛。同時，工作人員以誠招商、以情留人的工作態(tài)度，更是讓我們很安心?！?/p>

　　如今，扎根大足高新區(qū)的施密特電梯，年產(chǎn)能已達(dá)10000臺套，其電梯、扶梯產(chǎn)品暢銷全國及東南亞地區(qū)。大足高新區(qū)也已成了西部整機(jī)產(chǎn)量最大、配套能力最強(qiáng)、集聚程度最高的“電梯小鎮(zhèn)”。

　　事實上，大足高新區(qū)“以商招商”的策略不止“打動”了電梯產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，大足高新區(qū)累計引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項目中80%以上均來自于入駐客商的引薦。以誠招商，以商招商，已形成了招一個、帶一片、引一串的“蝴蝶效應(yīng)”。

施密特電梯員工正在組裝控制系統(tǒng)。新華網(wǎng)發(fā)（大足高新區(qū)供圖）

　　重環(huán)境：企業(yè)找對了“婆家”

　　來到大足高新區(qū)，這些企業(yè)算是找對了“婆家”。

　　在大足高新區(qū)，常常掛在相關(guān)負(fù)責(zé)人嘴上的是“來到高新區(qū)、就是一家人”“企業(yè)只動嘴、我們來跑腿”。貼心的服務(wù)提高了辦事效率，也拉近了企業(yè)和園區(qū)之間的距離。

　　以施密特電梯為例。項目落地和擴(kuò)建，都涉及到土建及安裝工程和一攬子審批，一般都需要從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向工業(yè)園區(qū)和區(qū)政府相關(guān)部門一級一級遞交材料，最終拿到批復(fù)至少要20天以上。

　　但對于施密特電梯而言，根本不需求這么繁瑣的流程。企業(yè)徑直找到項目所在地的大足高新區(qū)，后者經(jīng)過復(fù)核、審查后，直接“拍板”，準(zhǔn)許項目開工。時間節(jié)省一半以上不說，高新區(qū)還派了一名黨工委委員專職負(fù)責(zé)“跑腿”。企業(yè)也可通過網(wǎng)上遞交申請，通過快遞拿證，足不出戶就“搞定”所有手續(xù)。

　　“園區(qū)即可拍板”是大足區(qū)為推動重大項目快速落地投產(chǎn)的一項改革，通俗地說，就是授權(quán)園區(qū)工業(yè)投資項目審批權(quán)限。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局等7個部門將園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目備案、用地規(guī)劃許可等手續(xù)辦理服務(wù)授權(quán)給園區(qū)管委會就地辦理。由此一來，效率提升大半。

　　在兌現(xiàn)惠企政策方面，大足高新區(qū)針對落戶項目成立了一個專門的政策落實小組，嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容，為企業(yè)一一兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。針對投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，該小組開啟“綠色通道”，落實專人一對一進(jìn)行跟進(jìn)。

　　“招商是第一步。項目落地、投產(chǎn)。企業(yè)發(fā)展得好才是關(guān)鍵！”大足高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

大足高新區(qū)智能化生產(chǎn)車間。新華網(wǎng)發(fā)（大足高新區(qū)供圖）

　　找要訣：打造“大足造”創(chuàng)新升級版

　　如何把制度改革激發(fā)的活力，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的推力？大足人找到了要訣。

　　今年年初，從科技部火炬中心傳來一個“好消息”：大足工業(yè)機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地入圍2020年第一批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　從“黃土坡”上培育出一個“工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群”，是意料之外，也在情理之中。

　　“高新區(qū)從成立之初就堅持走高端路線?！贝笞愀咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　高在何處？“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃直接瞄準(zhǔn)國家、全市大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！贝笞愀咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，一大批高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶，目前已形成智能裝備、環(huán)保裝備、現(xiàn)代汽摩等百億級產(chǎn)業(yè)集群，拿到了“重慶市智能裝備產(chǎn)業(yè)基地”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”“特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”等“金字招牌”，“為打造國家級高新區(qū)打下了基礎(chǔ)。”

　　為構(gòu)建一個強(qiáng)大的創(chuàng)新體系，大足在創(chuàng)新基金和人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)方面下足了功夫。

　　例如，園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地組建了3000萬元種子基金、3億元智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)基地加速引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建了中領(lǐng)院士專家工作站、城市地下智慧空間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，引入了高企申報、專利申請、電商組建等數(shù)十家余家服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新中心、高科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、臺灣慧谷工業(yè)園等平臺投入使用。

　　去年初，重慶市經(jīng)信委發(fā)布全市第一批智慧園區(qū)建設(shè)試點名單，包括大足高新區(qū)在內(nèi)的12家工業(yè)園區(qū)入選其中。

　　作為全市首批智慧園區(qū)建設(shè)試驗田，如今大足高新區(qū)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)和實施智能化改造的企業(yè)達(dá)80%。

　　從農(nóng)業(yè)區(qū)到智慧科技試驗田這樣破舊立新的故事，每天都在大足高新區(qū)上演。

　　今天，站在曾經(jīng)的“黃土坡”上舉目四望，看到的是智能航空器對準(zhǔn)數(shù)十米高樓的火源一炮即滅、工業(yè)機(jī)器人伸長機(jī)械臂日夜“操勞”、特種智能機(jī)器人在地下管道中來回巡檢……機(jī)器人及智能裝備、特種裝備、環(huán)保新材料、電子信息、現(xiàn)代汽摩等新興行業(yè)在這里逐漸壯大。

　　近期，大足高新區(qū)又定下一個目標(biāo)：到“十四五”末，運營投產(chǎn)企業(yè)300家以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，培育國家高新技術(shù)企業(yè)80家以上，培育上市企業(yè)2-3家，產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群2-3個以上，成為融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中的重要區(qū)域支點。