?給“微權(quán)力”運(yùn)行立“真規(guī)矩”——重慶大足公?開涉權(quán)事項(xiàng)防止優(yōu)親厚友??　　小到蓋個章要收20元好處費(fèi)，大到有些村干部一家6口違規(guī)享受扶貧補(bǔ)助，有個別基層干部，甚至把手伸向老百姓的救命錢、養(yǎng)老錢……群眾對這些“身邊的腐敗”可謂切齒痛恨。　　基層黨員干部“微權(quán)力”量大面廣，如何才能納入制度的籠子？重慶大足區(qū)將黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)等情況公開，通過比對、核查，前移監(jiān)督關(guān)口，讓以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題難以遁形，基層“微權(quán)力”運(yùn)行有了“真規(guī)矩”。給“微權(quán)力”戴上“緊箍咒”　　大足區(qū)紀(jì)委書記朱福榮告訴半月談記者，區(qū)紀(jì)委2016年底開展專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的問題突出。每年近一半的民生類案件都指向基層“微腐敗”問題?！　　坝械狞h員干部偽造、虛報資料，以獲取政策支持、資金補(bǔ)助；有的將項(xiàng)目、幫扶資金提前告知親友、延后向社會公開，以便于親友獲??；有的明目張膽，將工程項(xiàng)目交到親戚朋友的手上；還有村民擔(dān)心自己本該享受的惠民政策被取消，不得不‘巴結(jié)’村干部……”朱福榮說，“微腐敗”可能造成大禍害，既讓群眾怨氣大，也破壞了基層黨風(fēng)政風(fēng)。　　預(yù)防“微腐敗”，首在規(guī)范“微權(quán)　　力”。2017年以來，大足區(qū)以解　　決優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私為重點(diǎn)，建立黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公　　開制度，按照報告、比對、核查、　　公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等程序予　　以監(jiān)督?！　【唧w來說，全區(qū)有民生資金和項(xiàng)目審批權(quán)限的31個區(qū)級部門、27個鎮(zhèn)街、309個村（社區(qū)）7300多名黨員干部要報告親屬關(guān)系和親屬涉權(quán)事項(xiàng)。黨員干部本人及親屬享受補(bǔ)助、救濟(jì)等惠民資金或承接建設(shè)項(xiàng)目等情況要申報、公開?！　⊥瑫r，建立黨員干部親屬關(guān)系數(shù)據(jù)庫。在審批惠民資金和建設(shè)項(xiàng)目時，將資金（項(xiàng)目）受益人信息數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行比對，完成合規(guī)性核查?！　　皼]有經(jīng)過比對、核查、公示的惠民資金和項(xiàng)目，不得審批或?qū)嵤?。”大足區(qū)紀(jì)委副書記謝國超說，區(qū)級以下紀(jì)檢監(jiān)察組織，對涉權(quán)事項(xiàng)按不低于30％的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，區(qū)紀(jì)委按不低于10％的比例抽查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅問責(zé)?！　　吧鏅?quán)事項(xiàng)公開，接受組織、群眾監(jiān)督，就是要扭轉(zhuǎn)過去‘重事后懲處、輕事前預(yù)防’的現(xiàn)象，以公開促規(guī)范，給‘微權(quán)力’戴上‘緊箍咒’，讓優(yōu)親厚友無處遁形?！贝笞銋^(qū)委書記章勇武語氣堅定。讓“群眾明白、干部清白”　　“區(qū)農(nóng)委科長唐全仲的哥哥唐全孟，享受貧困戶節(jié)日慰問40元……”大足區(qū)農(nóng)委定期公示享受涉權(quán)事項(xiàng)的農(nóng)委干部親屬，接受“陽光監(jiān)督”。　　“我們做到‘兩公示’，一是在黨員干部所在單位進(jìn)行公示，二是在親屬享受資金或項(xiàng)目實(shí)施所在村或社區(qū)公示?！贝笞銋^(qū)農(nóng)委主任黃克成向半月談記者介紹道。　　“公開是為了監(jiān)督，起到震懾作用?！敝x國超說，黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開以來，確有人在申報、比對環(huán)節(jié)被查出問題線索。珠溪鎮(zhèn)一名村黨支部書記將自己的哥哥、兒子、姻親等3戶人申報為建卡貧困戶，區(qū)農(nóng)委比對、核查后，發(fā)現(xiàn)這3戶都不具備建卡貧困戶條件，認(rèn)定其違規(guī)獲得扶貧款4000多元。這名干部因此被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！　∵€有人在信息公示環(huán)節(jié)被群眾舉報。大足區(qū)兩名基層干部利用職權(quán)，違規(guī)為親屬攬到21口山坪塘整治工程，核實(shí)后遭黨紀(jì)處分?！　∩鏅?quán)事項(xiàng)公開以來，大足區(qū)共比對惠民資金（項(xiàng)目）2385項(xiàng)，涉及金額32億元，取消不符合條件的低保、扶貧、困難群眾慰問救助等對象700多人次，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，移送司法機(jī)關(guān)1人?！　υS多清清白白的黨員干部而言，公開制度不僅是紅線，更是“安全帽”，幫他們卸下了包袱。龍水鎮(zhèn)橋亭村支部書記楊進(jìn)德的兒子因車禍死亡，兒媳改嫁，留下兩個年幼的孫子。2015年楊進(jìn)德按照程序?yàn)閮蓚€孫子申報了低保?！　　坝械娜罕娨恢辈焕斫?，認(rèn)為我是村支書，孫子才能吃低保?！睏钸M(jìn)德說，涉權(quán)事項(xiàng)公開后，他如實(shí)向組織報告了情況，并把孫子吃低保的原因、標(biāo)準(zhǔn)張榜公示，群眾看得清清楚楚，誤解自然也就消除了?！凹纫苋耍惨苁隆薄　≡诖笞銋^(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從2018年5月開始，重慶市全面推開黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度，已比對涉權(quán)事項(xiàng)20多萬條，4000多人主動向組織說明情況?！　　凹纫苋?，也要管事?！鄙鏅?quán)事項(xiàng)公開，既對黨員干部形成警示、教育作用，也能發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策漏洞，推動制度調(diào)整完善。　　張安磊是大足區(qū)在涉權(quán)事項(xiàng)公開后挖出的一個典型“蠅貪”。不到兩年時間里，作為龍水鎮(zhèn)社會事務(wù)辦副主任，他刻意編造虛假惠民政策，騙取國家低保資金90多萬元，被追究刑?事責(zé)任。　　這一案件暴露出基層民政部門不少政策漏洞。一是有政策不執(zhí)行。低保資格審查，文件要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少落實(shí)2～3人經(jīng)辦，但張安磊卻一人包辦低保審核所有程序，相關(guān)規(guī)定要求形同虛設(shè)。二是政策執(zhí)行打折扣。張安磊提供的30戶低保戶名單，有些申報資料不完整、流程不嚴(yán)謹(jǐn)，卻還能“吃低?！保阋妳^(qū)級部門審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管失靈?！　　搬槍@些問題，根據(jù)涉權(quán)事項(xiàng)‘誰審批、誰負(fù)責(zé)’的原則，問責(zé)到人頭，同時督促區(qū)級、鎮(zhèn)街民政部門舉一反三，立查立改，將相關(guān)制度漏洞趕緊補(bǔ)齊。”謝國超強(qiáng)調(diào)?！　　吧鏅?quán)事項(xiàng)公開，既形成了高壓震懾，讓黨員干部‘不敢腐’，又用制度規(guī)范干部履職行為，促使黨員干部‘不能腐’?！敝旄s說?！　。▉碓矗骸栋朐抡劇罚┌朐抡動浾呃钣滦煨裰依钏?