大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)優(yōu)美的人居環(huán)境。 通訊員 鄭彬 攝

　　大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)利群村品字壩的涼亭里，消夏避暑的村民在擺龍門陣。 記者 湯艷娟 攝

　　璧山區(qū)璧泉街道整治后干凈整潔的農(nóng)家小院。通訊員 連宏宇 攝

　　大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村村民鄒學(xué)蘭正在打理“微花園”。記者 湯艷娟 攝

　　去年初，大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)利群村發(fā)生了一件頗為轟動(dòng)的事——家住羅家院子的4戶村民共同捐資4萬余元，買下了鄰居家兩棟破敗閑置的老圈舍，將其與周邊雜草地一同夷平硬化成600多平方米的壩子。

　　“并不是為了掙錢！只是想把環(huán)境改善一下?！背鲑Y人之一羅本學(xué)這句話一出，全鎮(zhèn)的人都驚呆了。

　　后來，政府又出資在壩子邊圍起竹制的小柵欄，栽上漂亮的花花草草，豎起家風(fēng)文明的道德牌。如今，這個(gè)全村最大的壩子成為當(dāng)?shù)匾坏纼?yōu)美的風(fēng)景，吸引周邊農(nóng)戶前來曬糧食、跳壩壩舞、擺龍門陣。

　　以前，利群村環(huán)境是大足出了名的“臟亂差”，村民們也早已習(xí)慣了這樣的生產(chǎn)生活環(huán)境和方式。

　　到底是什么讓他們的思想觀念發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變？

　　“我們從‘洗腦’的角度著手破題，徹底轉(zhuǎn)變村民們的觀念。”8月12日，郵亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖俊告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，整治農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗，既需要政府加大投入營(yíng)造生態(tài)宜居的大環(huán)境，還需村民自覺改善房前屋后小環(huán)境。相比之下，群眾的意識(shí)更為重要，但要改變千百年來形成的農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活習(xí)慣，很難，這就需要政府引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性。

　　受阻

　　“我怎么丟垃圾是我自己的事”

　　整治農(nóng)村人居環(huán)境，難點(diǎn)在于革除村民隨意亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等陋習(xí)。村民是重要的參與者、建設(shè)者，如何激發(fā)他們“自己事自己辦”的行動(dòng)自覺？

　　前年研究生畢業(yè)考入郵亭鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦的謝澤玩，是鎮(zhèn)里派往烈火村的駐村干部。首次下村，他就被二組一個(gè)村民“懟”得啞口無言。

　　那時(shí)，郵亭鎮(zhèn)正開始整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶動(dòng)員，潛移默化引導(dǎo)村民搞好自家小環(huán)境。

　　這天，謝澤玩看到路邊一戶農(nóng)家竹林下倒了不少垃圾，便對(duì)主人家說：“老鄉(xiāng)，這是您家里丟的垃圾吧，這既影響美觀又滋生細(xì)菌，與您家這漂亮的樓房不相稱??！請(qǐng)撿起來丟到垃圾桶吧！”

　　“我們祖祖輩輩都是這么丟垃圾的，礙了哪個(gè)的眼了？我想啷個(gè)丟就啷個(gè)丟，要你管！如果你們非要搞面子工程，就把這竹林里的垃圾一起撿了噻?！?/p>

　　謝澤玩沒有生氣，扭頭就鉆進(jìn)竹林，把垃圾一點(diǎn)一點(diǎn)撿拾干凈。一旁的主人家不僅背著雙手站在一旁看熱鬧，還不時(shí)指手畫腳“那邊還有一堆，這邊還沒撿干凈”。

　　同樣受氣的還有復(fù)興村的駐村干部雷婷。她在走訪時(shí)，看到五組老張家院壩里柴草農(nóng)具亂擺放，雞鴨糞便到處都是，幾乎無處下腳，便輕言細(xì)語地勸說?？衫蠌埌琢怂谎?，說：“這是我的屋，用不著你管！”。

　　“類似的‘政府干，百姓看’現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)非常普遍。正面應(yīng)對(duì)解決不了問題，我們就試著從側(cè)面去突破?！毙た≌f，只要給村民“洗腦”了，自己有了整治環(huán)境的意識(shí)的愿望，就能讓他們的身份從“看戲”轉(zhuǎn)變到“唱戲”。

　　對(duì)策

　　革除陋習(xí)，村民從“看戲”到“唱戲”

　　郵亭鎮(zhèn)采用“兩步走”來對(duì)癥下藥。

　　第一步，整鎮(zhèn)推進(jìn)“七改”工作，即改腦、改房、改路、改水、改電、改氣、改廁。比如：改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及群眾生產(chǎn)生活條件；在每條村道邊撒下格桑花、百日草等花種子，為有需要的村民家修建花壇；統(tǒng)一規(guī)范畜禽圈舍、安裝晾衣竿，讓村民產(chǎn)生獲得感。

　　第二步，整村開展居宅整潔、庭院整潔、周邊整潔的“三潔庭院”紅旗評(píng)比，帶動(dòng)農(nóng)戶一起參評(píng)、互相比拼、共同監(jiān)督。各村每月張榜評(píng)比一次，正面獎(jiǎng)勵(lì)美麗庭院典型，反面曝光不整潔庭院現(xiàn)象。

　　為敦促鎮(zhèn)村干部積極履職，郵亭鎮(zhèn)不僅成立人居環(huán)境整治督查小組，還專門聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每季度對(duì)照任務(wù)清單，不定期進(jìn)村開展“三潔庭院”隨機(jī)入戶現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?？荚u(píng)不合格的包社干部，取消該季度的評(píng)優(yōu)資格。

　　在烈火村開展的首次“三潔庭院”評(píng)比一揭曉，村民們就嘰嘰喳喳地議論開來——

　　“政府將我們村的大環(huán)境整好了，我們自己的小環(huán)境是要整好才行。”

　　“哇，老楊家環(huán)境衛(wèi)生確實(shí)搞得好啊，不僅庭院打整得好，就連菜園都經(jīng)常清理，這次評(píng)上‘三潔庭院’實(shí)至名歸！”

　　“哎，老周家這次沒得到紅旗，聽說是衣服隨便晾、柴火沒碼齊、雞鴨亂散養(yǎng)丟了分。”

　　……

　　大庭廣眾下，得紅旗又獲獎(jiǎng)的村民掙足了面子，心想著下次評(píng)比絕不能丟了紅旗。而因落榜而丟了面子的村民暗暗發(fā)誓，務(wù)必按要求清理整改到位，爭(zhēng)取下次贏得紅旗。

　　漸漸地，村民家的庭院干凈整潔了，房前屋后的垃圾也不見了，雞鴨等家禽也圈養(yǎng)了起來……越來越多的農(nóng)房上掛上了“三潔庭院”的紅旗。

　　當(dāng)初那個(gè)“懟”得謝澤玩啞口無言的主人家，也默默地改變了垃圾亂倒的陋習(xí)，還在竹林邊圍起了竹籬笆，種下了五顏六色的鮮花。

　　隨著村民意識(shí)的改變，郵亭鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，面貌煥然一新，到處煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　改變

　　村民自覺投身人居環(huán)境整治

　　村民觀念一變，農(nóng)村到處變美。于是，便發(fā)生了利群村4戶村民捐款修壩子的故事。

　　“我們4戶人家都姓羅，這里也叫羅家院子?！卑l(fā)起捐款的村民羅本學(xué)告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，政府出錢把基礎(chǔ)設(shè)施和公共場(chǎng)所搞好了，村民也把庭院收拾得干干凈凈，不過，村里還存在一些衛(wèi)生死角，比如外出村民破敗不已的閑置地。羅家院子就有兩個(gè)搬至城里居住村民遺留下來的爛牛棚，成為雜草叢生、蠅蟲滋生的衛(wèi)生死角。

　　盡管這些衛(wèi)生死角與村里整潔美觀的村容格格不入，但畢竟都屬于私人財(cái)產(chǎn)，其他人不能隨意處置。怎么辦？

　　“我們出錢把幾個(gè)爛牛棚的使用權(quán)買下來，是不是就可以統(tǒng)一處置了？要不，我們平整成一個(gè)‘羅家大壩子’如何？這樣，村民們曬谷子、跳壩壩舞就有地方了?！绷_本學(xué)和鄰居羅本勝、羅應(yīng)杰、羅應(yīng)潤(rùn)一拍即合，分別給兩個(gè)爛牛棚的主人打去電話，商量購買事宜。

　　購買爛牛棚及平整600平方米的壩子，加起來需要6萬元。4人都沒含糊，紛紛拿出錢來，請(qǐng)來專業(yè)隊(duì)伍加緊施工。鎮(zhèn)黨委、政府得知此事后，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予他們2萬元人居環(huán)境整治補(bǔ)助，在“羅家大壩子”邊安上了竹柵欄、種上了花木，立下了道德牌。

　　利群村品子壩的另一個(gè)“衛(wèi)生死角”同樣發(fā)生了蛻變。這個(gè)原本為雜草叢生的小荒坡，經(jīng)蔣太斌等村民捐資7萬余元平整場(chǎng)地并硬化后，變漂亮了。鎮(zhèn)里又協(xié)調(diào)區(qū)文旅委配套了10套健身器材，建成了一個(gè)休閑健身小廣場(chǎng)。

　　“想不到，一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，把村民的奉獻(xiàn)意識(shí)都調(diào)動(dòng)起來了。”連施工的挖機(jī)師傅也被村民捐款修建健身場(chǎng)所的事情感動(dòng)了，主動(dòng)捐款200元。

　　村民非常喜歡這個(gè)健身場(chǎng)所，每天來健身的人比比皆是，還紛紛當(dāng)起了志愿者，主動(dòng)打掃衛(wèi)生、維護(hù)設(shè)備、清除雜草等。

　　對(duì)此，村支書姚高志深有感觸地說：“人心齊，泰山移。如今，我們?nèi)迦硕夹袆?dòng)起來了，共整治了9處有礙觀瞻的衛(wèi)生死角?！?/p>

　　增收

　　再次“洗腦”，挖掘“美麗經(jīng)濟(jì)”

　　環(huán)境一天天變美了，郵亭鎮(zhèn)又給村民“洗”了一次腦，號(hào)召大家以庭院的“小美”聚合鄉(xiāng)村的“大美”，挖掘美麗環(huán)境里的“美麗經(jīng)濟(jì)”。

　　他們給村民出了“三個(gè)點(diǎn)子”：一是對(duì)美麗庭院進(jìn)行合理規(guī)劃，打造“微果園”“微菜園”“微花園”“微竹園”等庭院經(jīng)濟(jì)；二是打整好房前屋后的山林，發(fā)展小規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)殖林下經(jīng)濟(jì)；三是充利用好農(nóng)房、青山、碧水等環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游、后備箱經(jīng)濟(jì)。

　　這樣小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品能賣得脫不？游客會(huì)來到我們這些小山村不？剛開始，不少村民半信半疑，后來看到有村民受益了，大家干勁一下子就來了。

　　復(fù)興村村民鄒學(xué)蘭的家門口，有一塊100平方米左右的黑水凼，常年散發(fā)臭氣、滋生蚊蟲。去年，鎮(zhèn)里出資將這里平整后，種上了鳶尾、美人蕉、菖蒲等凈水植物。鄒學(xué)蘭又把自家庭院和這塊地串聯(lián)起來，打造成一個(gè)花團(tuán)錦簇、瓜果飄香的“微果園”?！拔疫@個(gè)‘微果園’只有兩三畝地，種了紅美人柑橘、楊梅，養(yǎng)了幾十只土雞。明年，估計(jì)能收入3000元?！编u學(xué)蘭說。

　　“往年，我的3畝柚子常常滯銷，今年卻突然火了起來，好多城里人來現(xiàn)場(chǎng)采摘。”復(fù)興村村民范康學(xué)家的變化，源自村里楊梅“微果園”及非洲菊花“微花園”的建設(shè)，“村里有果采，有花看，吸引了許多游客前來打卡?！?/p>

　　特別是每年6至7月的楊梅采摘季，復(fù)興村就格外熱鬧，楊梅采摘和農(nóng)家樂的營(yíng)業(yè)收入達(dá)600萬元。

　　截至目前，該鎮(zhèn)已投入230余萬元整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，帶動(dòng)全鎮(zhèn)8000余戶居民積極參與，評(píng)選出了3512戶“三潔庭院”，打造了23個(gè)美麗宜居示范村莊，打造蔬、果、花等“微經(jīng)濟(jì)”近百處。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治正助推我們朝農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的目標(biāo)邁進(jìn)。”郵亭鎮(zhèn)黨委書記袁烽說。

　　記者手記》》

　　整治人居環(huán)境，村民應(yīng)唱主角

　　未來的鄉(xiāng)村是什么樣子？應(yīng)是天藍(lán)、地綠、水清、村美。在深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，各地應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，讓村民主動(dòng)當(dāng)起美化家園的主角。

　　但現(xiàn)實(shí)并不盡如人意。要讓村民自覺從“看戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺獞颉保€需要社會(huì)各界從三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　一是管護(hù)機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)施布局較分散，管理維護(hù)成本相對(duì)較高。同時(shí)，不少村民的付費(fèi)能力和意識(shí)缺乏，導(dǎo)致收費(fèi)困難。此外，設(shè)施管護(hù)方面，還未全面形成市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

　　二是部分村民把農(nóng)村人居環(huán)境整治視為政府的事情，不愿意參與，仍存在“干部進(jìn)村干、農(nóng)民路邊看”的現(xiàn)象。各地可以借鑒“政府采購建材，村民投工投勞”的農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)村民共建、共管、共享。

　　三是改變農(nóng)民群眾不良生活習(xí)慣還需要較長(zhǎng)過程。如，隨意亂丟亂扔的不良習(xí)慣在農(nóng)村還比比皆是。引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，各地還需多方引導(dǎo)，持續(xù)努力。

　　我市農(nóng)村人居環(huán)境開啟“美顏”模式

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。去年以來，我市以“清臟”“治亂”為重點(diǎn)、以“三清一改”為內(nèi)容，集中力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，各地村容村貌煥然一新。

　　去年，我市啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“6+3”三年行動(dòng)?！?”即六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌整治提升、村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；“3”則是三項(xiàng)工作要求：村民良好衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化政策支持。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)處處長(zhǎng)劉明介紹，去年來，我市各部門已累計(jì)投入近200億元，支持各區(qū)縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，還組織南川成功申報(bào)2018年全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)區(qū)（縣），獲2000萬元轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)；組織忠縣、梁平等4個(gè)區(qū)縣成功申報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)8000萬元；獲得中央財(cái)政無害化衛(wèi)生廁所改造整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)1.8億元。

　　市里嚴(yán)要求，區(qū)縣有行動(dòng)。

　　在人大代表的建議下，璧山區(qū)河邊鎮(zhèn)復(fù)興村把人居環(huán)境整治內(nèi)容寫進(jìn)了村規(guī)民約，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。目前，該村6個(gè)村1個(gè)社區(qū)都對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行了修訂，不亂扔亂倒垃圾，不露天焚燒，門口三包，無裸露糞坑等內(nèi)容都納入了村規(guī)民約。

　　巫溪縣古路鎮(zhèn)則堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合“三清一改”村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化開展了清潔衛(wèi)生村評(píng)比活動(dòng)，將全鎮(zhèn)16個(gè)村的每月評(píng)選結(jié)果與年度考核掛鉤。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我市完成戶廁改造12.18萬戶、新建農(nóng)村公廁295座；深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，新增垃圾治理村182個(gè)，建成生活垃圾分類示范村200個(gè)，行政村生活垃圾有效治理比例保持在90%以上；建設(shè)農(nóng)村生活污水治理管網(wǎng)947公里，基本完成46座農(nóng)村污水處理設(shè)施技改工程；完工通組公路8332公里，建成入戶道路2527公里，安裝61086盞公共照明路燈或庭院燈，完成農(nóng)村危房改造1.99萬戶等。（記者 湯艷娟）