大足海棠新城鳥瞰圖 攝/羅國家

    大足區(qū)智慧城市運行管理中心

　　近年來，大足區(qū)作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展主軸上的重要節(jié)點和支點，以及“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中的橋頭堡城市，區(qū)委、區(qū)政府高度重視信息化發(fā)展，出臺系列政策措施，不斷推進信息化基礎(chǔ)資源建設(shè)，全面開啟大足區(qū)新型智慧城市建設(shè)。

　　目前，大足充分發(fā)揮政府、社會雙方資源，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”及政企合作的基本思路，通過創(chuàng)新型智慧城市建設(shè)運行模式，聚焦“云聯(lián)數(shù)算用”，搭建大足區(qū)新型智慧城市“1135”架構(gòu)，以應(yīng)用為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為核心、以賦能為重點，推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級、跨區(qū)域融合應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)“聚通用”體系，為推動大足區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供智能引擎。

　　據(jù)介紹，大足區(qū)組團參加中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇、2021年中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會。未來，大足將通過逐步落地一批智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)民生服務(wù)智慧便捷、社會治理平安和諧、政務(wù)辦理協(xié)同高效、城市建設(shè)綠色宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新，使智慧城市成為大足區(qū)新的“城市名片”。

　　建設(shè)新型智慧城市 驅(qū)動城市創(chuàng)新發(fā)展

　　大足區(qū)位于重慶西部，北臨潼南區(qū)，東北接銅梁區(qū)，東南鄰永川區(qū)，西南接榮昌區(qū)，西北連四川安岳縣，地處成渝腹心，直接承接重慶、成都兩座特大城市的“雙核輻射”，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展主軸上的重要節(jié)點，是川渝合作的前沿地帶，以汽車摩托車、智能制造、現(xiàn)代五金、現(xiàn)代家居、電子信息、循環(huán)經(jīng)濟等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“十四五”時期是譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，大足區(qū)正處于全面深化改革的機遇期、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，建設(shè)新型智慧城市對于提升大足區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展能力具有戰(zhàn)略意義。據(jù)介紹，新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)，引領(lǐng)和驅(qū)動城市創(chuàng)新發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，也是城市能級和競爭力的重要體現(xiàn)。

　　當(dāng)前，大足區(qū)城投集團作為大足區(qū)新型智慧城市投資、建設(shè)、實施的主要載體，負(fù)責(zé)整合多方資源共同參與區(qū)新型智慧城市建設(shè)、運營、管理?！敖ㄔO(shè)新型智慧城市是大足區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，也是提高政府服務(wù)效率與城市管理水平，提升民眾幸福感獲得感，增強城市綜合競爭力的現(xiàn)實選擇?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　搭建“1135”架構(gòu) 解決頂層設(shè)計問題

　　“新型智慧城市建設(shè)是一套技術(shù)性專業(yè)性很高的系統(tǒng)工程，首先要解決頂層設(shè)計問題?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大足緊密結(jié)合重慶市新型智慧城市“135”總體架構(gòu)，提出搭建“1135”架構(gòu)（1套城市智能中樞體系、1套綜合運營服務(wù)體系、3大智慧城市支撐體系、5類創(chuàng)新智慧應(yīng)用體系）。

　　“1套城市智能中樞體系”，即由“一云承載”服務(wù)體系、大數(shù)據(jù)支撐體系、應(yīng)用支撐體系組成，為大足區(qū)新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)一提供計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)能力支撐。通過“一云雙中臺”建設(shè)，打破信息孤島和條塊分割，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“聚通用”，構(gòu)建信息開放集成環(huán)境，支撐應(yīng)用系統(tǒng)集成和跨部門跨領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，為智能化應(yīng)用賦能。

　　“1套綜合運營服務(wù)體系”，即依托“4中心工程”——綜合管理中心、綜合服務(wù)中心、數(shù)據(jù)交易中心、核心能力運營中心，推進大足區(qū)應(yīng)急指揮一體化、城市治理現(xiàn)代化、綜合服務(wù)便捷化，打造構(gòu)建“數(shù)”覽全區(qū)、“智”管時政、“慧”營能力的綜合運營服務(wù)體系。

　　“3大智慧城市支撐體系”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐體系，支撐智慧城市高效有序的建設(shè)運行。新型基礎(chǔ)設(shè)施體系以打造覆蓋大足區(qū)全域的感知識別體系、高速泛在的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系和先進集約的計算存儲體系為目標(biāo)，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一調(diào)度、集約管理、按需分配；網(wǎng)絡(luò)信息安全體系實現(xiàn)從多點防護向體系防護演進，提高大足區(qū)新型智慧城市的整體防御能力和安全態(tài)勢感知能力；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐體系采用“遵循、制定、修訂”相結(jié)合的方式，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制機制和評價指標(biāo)，為智慧城市運行管理保駕護航。

　　“5類創(chuàng)新智慧應(yīng)用體系”，即建立基于統(tǒng)一支撐的智慧產(chǎn)業(yè)融合（智慧文旅、智能制造、智慧園區(qū)等）、智慧民生服務(wù)（智慧民政、智慧醫(yī)療、智慧教育等）、智慧生態(tài)宜居（智慧生態(tài)、智慧能源等）、智慧城市治理（智慧城管、智慧交通等）和智慧政府管理（智慧黨建、智能機關(guān)等）五大領(lǐng)域應(yīng)用工程建設(shè)，并與智慧城市綜合運營服務(wù)體系實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同，形成“三融”（技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合）“五跨”（跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)）的創(chuàng)新智慧應(yīng)用體系，全面提升大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平。

　　“通過‘1135’架構(gòu)著力推進跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級、跨區(qū)域融合應(yīng)用，最終達成數(shù)據(jù)資源‘聚通用’于一體的新型智慧城市建設(shè)，為推動大足區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智能引擎?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　緊盯亮點創(chuàng)新應(yīng)用 打造智慧“城市名片”

　　近年來，大足積極開展新型智慧城市建設(shè)，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、“云聯(lián)數(shù)算”支撐體系、數(shù)據(jù)聚通用、智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、智慧城市政策環(huán)境建設(shè)等方面初見成效。比如，完成大足區(qū)新型智慧城市一期一階段工程建設(shè)，基本形成“一云雙中臺”（即“數(shù)字大足”政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺）信息化支撐體系，為全區(qū)政務(wù)信息化應(yīng)用提供存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)、云安全、數(shù)據(jù)治理等支撐能力，2020年“數(shù)字大足”云平臺已全面接入重慶市“1+N”云體系。

　　“整體來看，大足區(qū)新型智慧城市建設(shè)正處于從粗放式初期投入向精細化運營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧城市建設(shè)終究要落地到應(yīng)用層面才能發(fā)揮真正實效。目前，大足已經(jīng)在智慧旅游、工業(yè)賦能、城市治理等領(lǐng)域形成多個亮點應(yīng)用場景，但在繼續(xù)深化全區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)與智慧化技術(shù)融合發(fā)展，提升智慧城市持續(xù)性運營能力、實現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)等方面，仍有很大的發(fā)展空間和潛力。

　　為此，大足堅持從新基建、數(shù)據(jù)治理、模式創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力提升短板，更好、更全面地實現(xiàn)示范性、帶動性應(yīng)用多點開花。

　　其中，在新基建方面，大足持續(xù)以新基建強“基”、打造城市智能中樞體系。通過統(tǒng)籌部署全區(qū)云服務(wù)資源，集約建設(shè)數(shù)字大足云平臺，形成“一云承載”服務(wù)體系，并面向全區(qū)各個部門及企事業(yè)單位提供彈性擴容、平滑升級能力以及計算、存儲、管理以及安全等服務(wù)；完成數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)內(nèi)部跨領(lǐng)域、跨單位、跨系統(tǒng)的互聯(lián)、交互、匯聚和聯(lián)動；按照“上云為原則，不上云為例外”的要求，完成全區(qū)自建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)上云遷移工作，開展大足區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作，實現(xiàn)系統(tǒng)融合率80%以上，有效打破信息孤島。

　　在數(shù)據(jù)治理方面，大足持續(xù)以數(shù)據(jù)治理為“骨”，構(gòu)筑城市大數(shù)據(jù)資源池。通過建成政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，提供與全區(qū)各委辦局、市共享交換平臺數(shù)據(jù)打通能力；完成電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本框架，各部門完成證照數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備；建成政務(wù)服務(wù)、信用信息、企業(yè)融資、投資項目、社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　在模式創(chuàng)新方面，大足持續(xù)以模式創(chuàng)新為“髓”，厚植創(chuàng)新土壤。通過充分發(fā)揮政府、社會雙方資源，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”及政企合作的基本思路，強化政府與企業(yè)多領(lǐng)域深度合作，發(fā)揮政府在大足區(qū)新型智慧城市建設(shè)中的規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全長效發(fā)展機制，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民等多方參與的發(fā)展氛圍。同時，以“新建+改造”雙重模式開展業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，促進新老應(yīng)用融合創(chuàng)新，以“增量”帶動“存量”，不斷推進新技術(shù)與新場景的融合，有計劃、分層次地推進應(yīng)用新建。

　　“大足的發(fā)展目標(biāo)是真正能在全市起引領(lǐng)作用，能代表大足特色的品牌應(yīng)用建設(shè)。未來，將通過落地一批智慧化應(yīng)用，使智慧城市成為大足區(qū)‘城市名片’，助力大足打造文化興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、生態(tài)靚區(qū)、新型智慧城市示范區(qū)?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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　　示范性、帶動性應(yīng)用多點開花

　　近年來，國內(nèi)很多省市都持續(xù)推動新型智慧城市建設(shè)，城市服務(wù)質(zhì)量、治理水平和運行效率得到明顯提升。“在未來3年左右，將會有一些城市真正達到新型示范性智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，大足通過努力也有機會躋身其列?！贝笞銋^(qū)城投集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　目前，大足新型智慧城市建設(shè)以互聯(lián)、智能、融合、創(chuàng)新為目標(biāo)，依托大足區(qū)地域優(yōu)勢，以本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展文旅業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多類業(yè)態(tài)與大數(shù)據(jù)智能化的深度融合應(yīng)用，形成了一大批示范性、帶動性應(yīng)用多點開花的應(yīng)用格局。

　　智慧城市綜合管理中心——以數(shù)字化元素部署約1260平方米大足區(qū)新型智慧城市綜合管理中心，從數(shù)據(jù)大足、產(chǎn)業(yè)大足、智慧大足、智慧民生、智慧文旅以及大足城市名片6個方向介紹大足經(jīng)濟社會建設(shè)成果、智慧城市建設(shè)成果。

　　專屬釘釘——通過部署專屬釘釘，建立力量融合便民服務(wù)生態(tài)體系，實現(xiàn)以“數(shù)字城市”為基礎(chǔ)、以“數(shù)據(jù)智能”為核心、以“善政利民”為宗旨，為大足區(qū)居民提供政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、旅游等方面的個性化服務(wù)。

　　“雪亮工程”——以居民小區(qū)、樓棟為重點加快布建視頻監(jiān)控、視頻卡口等智能感知前端和采集系統(tǒng)、延展物聯(lián)網(wǎng)感知觸角，實現(xiàn)社會治理要素全采集、風(fēng)險隱患靈敏感知預(yù)警，為智慧城市、智慧政務(wù)打牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安大足。