核心提示

　　2月17日，大足229名啟程前往廣東的務(wù)工人員搭乘政府為他們“定制”的返粵專列，趕赴廣東復(fù)工。

　　為保障農(nóng)民工順利返崗和安全復(fù)工，早在春節(jié)前，大足相關(guān)部門就啟動(dòng)了返鄉(xiāng)人員的摸排工作，并結(jié)合大足往返廣東的農(nóng)民工數(shù)量較多的情況，為返粵人員“定制”復(fù)工專列。

　　農(nóng)民工順利返崗和安全復(fù)工關(guān)乎農(nóng)民工就業(yè)和收入保障，為農(nóng)民工定制復(fù)工專列，正是大足堅(jiān)持以人民為中心，書寫新時(shí)代民生答卷的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　近年來，大足著力兜住民生底線、補(bǔ)齊民生短板、辦好民生實(shí)事，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

大足區(qū)文化館、圖書館、城市綜合展示館鳥瞰圖。羅國家攝

民生保障水平不斷提升

有效增進(jìn)民生福祉

　　民之所盼，政之所向。民生穩(wěn)，民心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。

　　翻開2021年大足區(qū)民生工作清單：全年18件重點(diǎn)民生實(shí)事完成投資12.3億元，完成投資占比106%，主要涉及優(yōu)質(zhì)教育、就業(yè)保障、文體旅游、衛(wèi)生健康、基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施等多個(gè)民生領(lǐng)域；全年12個(gè)竣工投用重大民生項(xiàng)目完成投資37.5億元，完成全年計(jì)劃的102.8%。

　　增進(jìn)民生福祉，提升民生保障水平，首先要解決的就是就業(yè)問題。

　　對(duì)于大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)界牌村的應(yīng)屆畢業(yè)生夏騰而言，迷茫與無助是他走出學(xué)校之后最大的感受。不過，來自家鄉(xiāng)的一個(gè)電話卻讓他找到了方向。

　　原來，大足相關(guān)部門工作人員通過比對(duì)檔案系統(tǒng)、核查地址及聯(lián)系電話，“千方百計(jì)”與他取得聯(lián)系，并根據(jù)其真實(shí)情況，給予針對(duì)性幫扶。在大足區(qū)工作人員幫助下，夏騰很快通過努力找到一份不錯(cuò)的工作，順利入職。

　　為什么要把一個(gè)大學(xué)生的就業(yè)看得如此之重，政府工作人員“上趕著”為其提供全方位的幫助？

　　高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，更是為全區(qū)培養(yǎng)、儲(chǔ)備人才的重要環(huán)節(jié)。2021年以來，大足就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，就業(yè)總量持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著提升。

　　為進(jìn)一步提升民生保障水平，近年來，大足各部門圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)歷史機(jī)遇，在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、提高勞動(dòng)者職業(yè)技能、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加快融入雙城經(jīng)濟(jì)圈等方面做了大量的工作。

　　聚焦廣大群眾安居樂業(yè)，大足修訂發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)住房公積金制度覆蓋范圍，支持職工解決基本住房問題、改善住房條件和居住環(huán)境，促進(jìn)住房公積金制度惠及更多職工群體。

　　不僅如此，2021年，大足新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)127個(gè)，完成年度投資1.7億余元。推進(jìn)城區(qū)三合、金星片區(qū)城中村改造，完成年度投資3.32億元，新建安置房、配套商業(yè)、功能用房等約18萬平方米。

　　2021年，大足啟動(dòng)“暖冬計(jì)劃”，大足區(qū)教育發(fā)展基金會(huì)出資34萬元，為全區(qū)1155名困境學(xué)子每人購買了一件愛心棉衣，并陸續(xù)在各中小學(xué)校發(fā)放。

　　匯集著社會(huì)各方關(guān)愛的棉衣溫暖著孩子們的身心，也體現(xiàn)著大足各界扶弱濟(jì)困，為兜住民生底線所做的努力。

　　2021年，大足全區(qū)社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助力度持續(xù)加大，救助供養(yǎng)水平不斷提升；社會(huì)保障投入增加，進(jìn)一步推動(dòng)低收入群體生活改善。

大足區(qū)中醫(yī)院開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”義診義檢活動(dòng)。瞿波攝

民生改革舉措強(qiáng)勁有力

不斷疏解群眾煩心事

　　改革才能打通堵點(diǎn)，才能不斷疏解群眾煩心事。

　　天價(jià)彩禮、低俗婚鬧、鋪張浪費(fèi)等婚俗上的不正之風(fēng)，長期飽受詬病。

　　去年4月，國家民政部確認(rèn)大足為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)時(shí)間為期3年。緊接著，《大足區(qū)婚俗改革試點(diǎn)實(shí)施方案》出臺(tái)，確定以棠香街道金星社區(qū)、寶頂鎮(zhèn)香山社區(qū)、拾萬鎮(zhèn)長虹村為試點(diǎn)，倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀。

　　針對(duì)婚俗上的不正之風(fēng)，大足將建立長效機(jī)制注重“自管自治”，發(fā)揮“大多數(shù)”的作用。

　　具體來說，大足將指導(dǎo)村（居）委會(huì)在村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)黨和政府號(hào)召及有關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性地修訂村（居）規(guī)民約，充實(shí)依法結(jié)婚、婚事新辦、文明節(jié)儉、抵制陋俗等移風(fēng)易俗內(nèi)容。

　　同時(shí)，指導(dǎo)村（居）委會(huì)建立健全基層紅白事理事會(huì)組織，完善組織章程和各項(xiàng)制度，著力規(guī)范婚禮儀式和操辦模式，統(tǒng)一 最高消費(fèi)限額，限制大操大辦和盲目攀比。

　　不僅是婚俗改革，近年來，大足各級(jí)各部門緊盯群眾反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，敢啃制約改善民生保障的“硬骨頭”，用心解決群眾“急難愁盼”問題，順應(yīng)了人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待。

　　教育是民生之基，關(guān)系千家萬戶利益。

　　去年9月1日，總投資約7.5億元的海棠新城（職業(yè)）教育城1—3號(hào)項(xiàng)目——海棠幼兒園、香國小學(xué)、海棠中學(xué)投入使用，成為新城區(qū)“組團(tuán)式”的教育方陣。

　　按照辦人民滿意教育的總目標(biāo)，大足區(qū)不斷提升優(yōu)質(zhì)教育水平。2021年，大足教育類建設(shè)項(xiàng)目共21個(gè)，總投資39.078億元。2021年秋季，海棠幼兒園、香國小學(xué)、海棠初中等14所新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)幼兒園如期建成投用，總投入13.04億元，新增教育用地300畝，新增校舍18.05萬平方米，新增學(xué)位12450個(gè)。

　　“最好的建筑是學(xué)校，最美的風(fēng)景在校園”，正成為大足區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育最生動(dòng)的寫照。

　　健康是關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的第一民生。

　　“高血壓被稱為人類健康的‘無形殺手’，是危害人類健康最主要的慢性疾病。目前，我國高血壓人群約有3億人，而50%的心腦血管發(fā)病均與高血壓相關(guān)?！比涨埃诖笞銋^(qū)棠香街道和平新村，醫(yī)護(hù)人員對(duì)高血壓的講解吸引了眾多村民仔細(xì)聆聽。

　　和平新村的這一幕，是大足近年來持續(xù)開展“健康趕場、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”的一個(gè)剪影。

　　除了“健康趕場、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”，大足在衛(wèi)生健康領(lǐng)域持續(xù)加大投入，全區(qū)共有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)34個(gè)。其中，國家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院1個(gè)、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院1個(gè)、二級(jí)醫(yī)院3個(gè)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院26個(gè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)升級(jí)換新實(shí)現(xiàn)率100%，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)、村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房總面積達(dá)到45.39萬平方米，“15分鐘醫(yī)療圈”實(shí)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)就診率達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)大病不出區(qū)。

民生保障質(zhì)量不斷提高

為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活

　　“現(xiàn)在辦退休太方便了，幾分鐘就辦好了?！贝笞憔用窳昔敿t到了退休年齡，因?yàn)閷儆诹鲃?dòng)人員，原本以為有很多繁雜的手續(xù)要辦，沒想到在當(dāng)?shù)厣绫２块T很快就全部辦妥。

　　2020年3月，市人力社保局在大足區(qū)試點(diǎn)將檔案數(shù)字化成果應(yīng)用于退休審核。

　　在檔案數(shù)字化以前，全市流動(dòng)人員辦理退休手續(xù)需在存檔地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，由本人將檔案交至戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，審核完畢經(jīng)密封蓋章后再交至其戶籍所在地街道保管。

　　整個(gè)過程需要流動(dòng)人員奔波于幾個(gè)部門之間排隊(duì)等候，手續(xù)較復(fù)雜，且對(duì)檔案損傷大，不利于檔案保管。

　　如今，流動(dòng)人員辦理退休的時(shí)間大大縮短，對(duì)符合退休條件的參保人員現(xiàn)場就能辦結(jié)退休業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“即來即辦”，真正實(shí)現(xiàn)讓“信息多跑路，群眾少跑路”，提升了辦事群眾的滿意度。

　　近年來，大足區(qū)深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，著力提升全民參保質(zhì)量。

　　2021年，大足全區(qū)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)58.2萬人，工傷保險(xiǎn)165656人，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)154341的107%，持續(xù)鞏固貧困人員應(yīng)保盡保工作成果，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固穩(wěn)定在95%以上。

　　保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

　　去年9月初，50多歲的李女士忽然感覺到左眼視力明顯下降，看東西總是模模糊糊。

　　在大足區(qū)人民醫(yī)院就診時(shí)，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)李女士有多年的糖尿病史，在電話請(qǐng)教銀海眼科醫(yī)院孔瑋教授后，醫(yī)生診斷李女士左眼為糖尿病導(dǎo)致的視網(wǎng)膜病變。

　　經(jīng)過孔瑋教授在電話里的耐心指導(dǎo)和區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生的細(xì)心診治，僅10余天，李女士的左眼視力就基本恢復(fù)到正常水平。

　　如今，大足已引進(jìn)國醫(yī)大師廖品正工作室，全區(qū)公立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科實(shí)現(xiàn)全覆蓋，26家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　不僅如此，大足醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)納入“兩病”門診用藥保障人員為7.2萬人，在二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用集采藥品的“兩病”患者報(bào)銷比例100%，基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助功能互補(bǔ)銜接，有力確?！翱床∮兄贫缺Ｕ稀薄?/p>

　　同時(shí)，在大足，異地報(bào)銷“不用跑腿”已全面實(shí)現(xiàn)。國家醫(yī)保信息平臺(tái)全面上線，打破了各省市醫(yī)保信息差異壁壘，暢通數(shù)據(jù)互聯(lián)。大足全區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)院達(dá)到34家，覆蓋所有鎮(zhèn)街。西南五省跨省門診直接結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大到113家，高血壓、糖尿病特病門診可在3家區(qū)級(jí)醫(yī)院跨省使用。

　　在此基礎(chǔ)上，大足實(shí)現(xiàn)6個(gè)街道和106個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。探索“四元互動(dòng)”城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老服務(wù)模式，建成“村（居）委會(huì)+居家養(yǎng)老服務(wù)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)+志愿服務(wù)”的運(yùn)行方式，培育起122支養(yǎng)老互助隊(duì)伍和5000余名鄰里互助人員。

　　一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)民生制度，正描繪著大足高品質(zhì)生活的美好民生畫卷。

鏈接

5年民生答卷

　　民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.6%。

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.4萬人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額穩(wěn)居全市前列。

　　上線運(yùn)行全市首個(gè)區(qū)縣智慧民政平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”入選全國樣本。

　　新（改、擴(kuò)）建學(xué)校56所，新增學(xué)位3.7萬個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)97.9%，5所高校學(xué)生達(dá)3.5萬人；在全國率先開展體教融合試點(diǎn)，建設(shè)國家級(jí)體育特色示范學(xué)校50所。

　　新（改）建農(nóng)村公路2137公里；新開行9條公交線路，直達(dá)20個(gè)鎮(zhèn)街，惠及85萬人。

　　引進(jìn)院士工作站和國醫(yī)大師傳承工作室8個(gè)、民營醫(yī)院6家，異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　建成香國公園等18個(gè)城市公園（游園），新增建成區(qū)公共綠地361.7萬平方米，建成區(qū)人均綠地面積達(dá)到45.41平方米。